La relazione economica annuale 2017 Annual Economic Report (AER) sulla flotta peschereccia dell’Unione europea offre una panoramica completa delle ultime informazioni disponibili sulla struttura e sui risultati economici delle flotte da pesca degli Stati membri dell’Ue.

Questi risultati economici includono:

1) una panoramica strutturale ed economica della flotta peschereccia dell’Ue per l’anno di riferimento 2015, con analisi delle tendenze per il periodo 2008-2015, comprese le previsioni di proiezione per il 2016 e il 2017;

2) un’analisi regionale della flotta peschereccia dell’Ue da parte del grande bacino marittimo: Mar Baltico, Mare del Nord, Atlantico nord-orientale, Mediterraneo e Mar Nero, nonché flotte che operano in altre regioni di pesca, tra cui l’Atlantico nord occidentale e le regioni ultraperiferiche;

3) una panoramica strutturale ed economica dettagliata della flotta peschereccia di ciascuno Stato membro dell’Ue, comprese valutazioni qualitative delle prestazioni economiche per gli anni 2008-2015 e proiezioni per le previsioni 2016 e 2017.

L’Annual Economic Report fornisce uno sguardo più approfondito sui diversi fattori che guidano il rendimento economico delle flotte dell’Ue con particolare attenzione ai benefici economici del rendimento massimo sostenibile (come l’analisi del rapporto causale tra gli stock sfruttati in modo sostenibile e il miglioramento delle prestazioni delle flotte), il recupero degli stock e l’attuazione di misure di conservazione.

L’Annual Economic Report include anche una panoramica dell’occupazione, della redditività e dei salari per le flotte extraeuropee e nella regione ultraperiferica.

Mediterraneo e Mar Nero

La maggior parte delle undici flotte degli Stati membri del Mediterraneo e del Mar Nero dipendono interamente dalla regione. Le eccezzioni erano Spagna e Francia, che hanno anche parti importanti delle loro flotte che operano nell’Atlantico. Le specie principali pescate nelle regioni comprendono: acciughe, sardine e naselli. Mentre la situazione economica generale della regione mostra un utile netto complessivo per la flotta regionale, quattro flotte degli Stati membri, escluso la Grecia, hanno subito perdite nette negli anni scorsi. Il GVA (gross value-added) come percentuale delle entrate è stato stimato al 60%. In altre parole, la flotta peschereccia del Mediterraneo e del Mar Nero ha trasformato più della metà delle sue entrate totali in capitale, salari e profitti, con un impatto positivo sulle economie della regione e sulle loro comunità di pescatori.

Per quanto riguarda la socio-economia, vale la pena ricordare che l’occupazione totale è leggermente aumentato nonostante il numero tatale di navi rimanga stabile. Il salario medio per le flotte pescherecce negli anni scorsi era in declino, adesso mostra un leggero miglioramento. Questo miglioramento può essere collocato all’andamento positivo dei ricavi e a quello negativo dei costi operativi, poichè nella maggior parte dei Paesi, i costi del lavoro sono direttamente correlati alle entrate e ai costi variabili come il sistema tradizionale di ripartizione del reddito tra l’armatore e l’equipaggio è il più diffuso.

Lo sforzo (in giorni in mare) dispiegato dalle flotte che operano nella regione, ha seguito una leggera tendenza decrescente nel periodo analizzato 2010-2015. Il peso degli sbarchi mostra un leggero aumento durante lo stesso periodo, mentre il valore degli sbarchi ha registrato un aumento significativo nel 2015.

Inoltre, gli indicatori economici sono migliorati per la regione del Mediterraneo. Anche le entrate e il valore aggiunto generati dalla flotta hanno seguito una tendenza crescente: i dati relativi al 2015 mostrano miglioramenti significativi. L’anno più redditizio nel periodo analizzato è stato il 2015, in particolare per la flotta italiana, che ha fornito il contributo principale alle tendenze della regione del Mediterraneo.

Le buone notizie:

• maggiori entrate,
• riduzione dei prezzi del carburante,
• recupero di alcuni stock come il tonno rosso e il gamberetto rosa (GSA 9),
• più alti prezzi medi di vendita di alcune specie.

Sfide future:

• continuo deterioramento dello stato di molti stock ittici, ad es. nasello e triglia,
• mancanza di investimenti.

Cosa c’è per il futuro?

• prezzi del carburante stabili e quindi costi energetici,
• aumento del TAC per il tonno rosso nel 2016 e 2017, dando segnali positivi per un aumento delle entrate,
• impostazione del TAC per il pesce spada a partire dal 2017; preoccupazioni per la riduzione delle entrate.

Principali driver che influenzano le prestazioni della flotta nella regione

Nel 2015, la performance economica della flotta peschereccia regionale ha mostrato un miglioramento con un aumento del profitto lordo e dell’utile netto anche se si osservano variazioni elevate tra gli Stati membri; la tendenza positiva è stata trainata principalmente dalla flotta italiana.

I fattori che possono aver contribuito a migliorare le prestazioni economiche nella regione includono:

• Ricavi più elevati: i ricavi hanno beneficiato di un aumento degli sbarchi e di prezzi medi più alti; in particolare la piccola flotta costiera ha venduto a prezzi più elevati rispetto alla flotta di grandi dimensioni, e sono principalmente diretti al mercato attraverso catene di approvvigionamento molto brevi (direttamente ai consumatori o ai ristoranti nelle aree turistiche). Nonostante l’aumento del prezzo medio nel 2015, nel periodo 2008-2015 i prezzi medi di vendita delle specie più importanti sono diminuiti (prezzo medio 4,90 € per kg nel 2008 e 3,62 EUR per kg nel 2015).

Questa tendenza negativa è dovuta, in parte, al basso potere di spesa delle famiglie durante le crisi finanziarie. È anche parzialmente correlato alla mancanza di strategie di mercato, compresa l’implementazione di schemi di etichettatura e certificazione che aggiungono valore ai prodotti della pesca, nonché debolezza in alcune organizzazioni di produttori (con alcune esenzioni).

• Riduzione dei prezzi del carburante con conseguente riduzione dei costi energetici.

• Vi sono alcuni esempi di attività di pesca in cui gli stock vengono sfruttati a tassi coerenti con il raggiungimento dell’MSY e le flotte mostrano tendenze positive, in particolare negli sbarchi (ad esempio, i gamberetti rosa di Parapenaeus longirostris nel Nord Tirreno-Mar Ligure). Il livello generale di sovrasfruttamento, tuttavia, rimane generalmente troppo elevato.

Altri fattori che hanno influenzato le prestazioni della flotta nella regione includono:

• Stato delle scorte: la pesca nel Mediterraneo è altamente multi-specifica (mista) e molti degli stock bersaglio sono sovrasfruttati. Secondo lo STECF, solo pochi stock demersali sono attualmente sfruttati a tassi coerenti con il raggiungimento dell’MSY.

• Le risorse marine e gli ecosistemi di questa regione sono stati sottoposti a crescenti pressioni negli ultimi anni, spinti dalla diversificazione e dall’intensificazione delle attività marittime e marittime. Mentre la capacità di pesca è stata congelata o ridotta nei paesi dell’UE a partire dalla metà degli anni ’90, la tendenza nei paesi non UE sta probabilmente seguendo un modello diverso e in alcune aree è probabile che si verifichi ancora un aumento degli sforzi e della capacità.

• Concorrenza tra pescatori professionisti e ricreativi. Vi sono informazioni limitate sulla pesca ricreativa (con alcune esenzioni, Slovenia).

• Nuove misure di gestione, in particolare l’introduzione di un TAC per il pesce spada e per la pesca pelagica nel mare Adriatico. I pescatori temono che questi TAC abbiano un impatto negativo sui loro profitti in futuro.

• Un’altra importante misura di gestione adottata dalla CGPM nel 2016 è l’istituzione di due zone di restrizione della pesca nello Stretto di Sicilia.

• Mancanza di investimenti in attrezzature da pesca con minore impatto ambientale e maggiore efficienza energetica. L’energia l’efficienza non è migliorata negli ultimi anni nella regione.

Tendenze socio-economiche

In termini di variabili socio-economiche, la flotta operante nel Mediterraneo e nel Mar Nero ha mostrato le seguenti tendenze:

• Stipendi e salari

Dal 2014 al 2015 il salario medio complessivo per la piccola pesca è diminuito del 7%, oscillando tra € 8 300 e € 10 800. Gli stipendi per la flotta peschereccia più grande sono aumentati del 5% dal 2014 al 2015 per raggiungere quasi € 16 600, ma hanno subito una diminuzione del 20% rispetto ai dati del 2008.

• Produttività del lavoro

La produttività per entrambi i segmenti è stata recuperata nel 2015.

Dettagli regionali

La regione del Mediterraneo e del Mar Nero comprende le zone di pesca della FAO 37.1, 37.2, 37.3 e 37.4.

Nove Stati membri dell’UE sono stati coinvolti nella pesca nel Mediterraneo nel 2015: Croazia, Cipro, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portogallo, Slovenia e Spagna e due Stati membri operano nel Mar Nero: Bulgaria e Romania.

Un’analisi economica completa e realistica, comprese tutte le 11 flotte pescherecce costiere della SM che operano nella regione del Mediterraneo e del Mar Nero, non è stata possibile. I dati sulla struttura, l’attività e la produzione delle flotte sono presentati per tutti gli SM coinvolti. Tuttavia, i risultati delle prestazioni economiche sono stati esclusi per la Grecia a causa di set di dati incompleti e / o inaffidabili. Un’analisi delle tendenze è fornita solo per il periodo 2011-2014, in quanto non sono disponibili serie di dati coerenti per l’intero periodo 2008-2015 per tutte le flotte di MS.

Sulla base dei dati presentati, la maggior parte delle flotte di MS erano totalmente dipendenti dal bacino del Mediterraneo per la loro produzione primaria di pesca nel 2015. Tutti gli sbarchi delle flotte bulgara, croata, italiana, maltese, rumena, slovena e greca provenivano dal Mediterraneo o dal Mar Nero. D’altra parte, questa percentuale si riduce all’86% per la flotta cipriota, poiché alcune attività si verificano anche in altre acque mediterranee non Ue. Per la Spagna e la Francia, la percentuale è marginale, con solo il 16% e il 5%, rispettivamente, del peso totale sbarcato di queste due flotte degli Stati membri originarie di acque Ue-Med. Solo due navi portoghesi operano parzialmente nelle acque mediterranee dell’Ue.

Capacità della flotta e occupazione

La flotta peschereccia dell’Ue nel Mediterraneo e nel Mar Nero comprendeva 20 709 navi attive (esclusa la flotta greca). La piccola pesca comprendeva 14 316 navi, ovvero il 69% della flotta regionale. Con 14 400 navi, la Grecia rappresenta il 41% della flotta del Mediterraneo e del Mar Nero. L’occupazione totale nel 2015 è stata stimata in 45 435 posti di lavoro, (esclusa la Grecia). L’occupazione totale in Grecia è stata stimata in 25 372 posti di lavoro. L’andamento del numero di navi è rimasto relativamente stabile, aumentando dopo il 2011 a causa dell’ingresso della flotta croata. Al contrario, lo sforzo (in giorni in mare) dispiegato dalle flotte di MS che operano nella regione ha seguito un andamento decrescente nel periodo analizzato, principalmente a causa delle riduzioni riscontrate nella flotta italiana.

Sforzo di pesca

La flotta del Mediterraneo e del Mar Nero ha trascorso oltre 2,1 milioni di giorni in mare nel 2015 (esclusa la Grecia). La flotta italiana ha rappresentato il 68% del numero di giorni, seguita da Croazia e Spagna (entrambe con il 12%). La piccola pesca ha rappresentato il 65% dei giorni in mare.

Sbarchi e specie top

Il peso e il valore degli sbarchi generati dalla flotta regionale (esclusa la Grecia) nel 2015 sono ammontati a circa 368 mila tonnellate e 1,33 miliardi di euro, rispettivamente.

In termini di peso sbarcato, l’Italia (189 mila tonnellate), la Spagna (78 mila tonnellate) e la Croazia (73 mila tonnellate) sono state ancora una volta i paesi leader, che rappresentano insieme il 92% del peso totale e il 94% del valore degli sbarchi della flotta UE del Mediterraneo e del Mar Nero.

Nel 2015, le navi di grandi dimensioni hanno generato, di gran lunga, il peso degli sbarchi più elevato (88% del totale), pari al 78% del valore. Sebbene la piccola pesca abbia impiegato oltre il 65% dello sforzo, queste navi hanno sbarcato solo il 12% in peso e il 22% in valore. Questo segmento di flotta è più importante dal punto di vista sociale in quanto rappresenta quasi il 50% dell’occupazione nella flotta del Mediterraneo e del Mar Nero (esclusa la Grecia).

Produttività

Nel 2015 sono stati utilizzati in media 1 455 litri di carburante per tonnellata di pesce sbarcato nella pesca nel Mar Mediterraneo e nel Mar Nero, si osservano differenze significative tra le attività di pesca. La pesca pelagica su larga scala era la più efficiente dal punto di vista dei consumi, consumando in media 282 litri di carburante per tonnellata sbarcata mentre la pesca con scafo demersale consumava più carburante per cattura (4 954 litri/tonnellata).

Circa il 21% del valore del pescato nel Mediterraneo e nel Mar Nero è servito per pagare i costi del carburante nel 2015. In totale circa 277 milioni di euro sono stati spesi in combustibile per catturare 368 mila tonnellate di pesce, con un valore di sbarchi di 1,33 miliardi di euro. In particolare, i segmenti demersali su larga scala hanno speso quantità elevate (30%) del loro valore a terra sul carburante. Poiché la pesca a strascico è in genere ad alta intensità di carburante, le fluttuazioni nel consumo di carburante e nei prezzi del carburante sono quindi fattori chiave per la redditività delle flotte.

Nel 2015, l’utile lordo medio al giorno in mare è stato stimato in circa € 172 per le attività di pesca nel Mediterraneo e nel Mar Nero. In media, la pesca costiera su piccola scala ha mostrato un profitto lordo positivo basso. La pesca pelagica è stata la più redditizia, guadagnando in media 600 € di profitto lordo al giorno in mare. Dai segmenti più importanti, i pescherecci con reti a circuizione tra i 24 ei 40 anni hanno fatto un guadagno medio di € 866 al giorno in mare e sono aumentati costantemente.

Stato delle scorte importanti

Il Mediterraneo sta affrontando sfide significative, come il raggiungimento dell’MSY per la maggior parte degli stock entro il 2020, dal momento che molti stock valutati sono attualmente pescati molto al di sopra delle stime dell’obiettivo del MSY.

L’ultima valutazione dello STECF ha considerato stabili le scorte di scampo in GSA 9 e GSA 11 e i gamberetti rosa in acque profonde nel GSA 9-10-11 (una situazione crescente per GSA9 è stata analizzata separatamente). Al contrario, le scorte di triglia rossa (GSA9), gambero rosa acqua profonda (GSA1, GSA10) e Norvegia Lobster (GSA6) sono in calo. Benché non sia stata effettuata una valutazione completa della sogliola comune nella GSA7 (a causa di problemi relativi ai dati), è stata comunque consigliata una riduzione della mortalità per pesca.

Una riunione GFCM-FAO condotta nel 2016 ha anche eseguito valutazioni degli stock e consigliato una riduzione della riduzione della pesca per la sardina in GSA1, GSA6 e GSA17-18 e per l’acciuga in GSA17-18. Essendo una specie commerciale chiave nel Mediterraneo, anche la più recente valutazione del nasello è preoccupante; tale valutazione ha concluso che lo stock di nasello è sovrasfruttato nelle GSA 1-3, 5, 6, 7, 9, 12-16 e 17-18.

Anche la specie più importante sfruttata commercialmente, il rombo chiodato in GSA 29, è considerata sovrasfruttata e sono in atto misure di gestione (secondo le raccomandazioni GFCM). Mentre lo spratto, la seconda pesca più importante in termini economici, viene valutato come uno sfruttamento sostenibile, il pescecane raccolto viene considerato esaurito. La specie di rapana di recente sfruttamento non è stata ancora valutata, ma data la sua importanza in termini di valore questo stock merita attenzione.

Per il Mar Nero, il gruppo di lavoro ha incontrato difficoltà particolari nella valutazione di queste risorse a causa degli stock condivisi con paesi non Ue.